Forskjeller i lønn og sykefravær mellom kommunale, ideelle og kommersielle sykehjem i Norge: En registerbasert studie

Sammendrag

Det er fortsatt et åpent spørsmål om ansatte i private sykehjem har dårligere betingelser sammenliknet med ansatte i kommunale sykehjem.

Vi bruker landsdekkende individdata for lønn og sykefravær i sykehjem med offentlig finansierte plasser fra januar 2015 til juni 2020 for å undersøke lønnsforskjeller blant ansatte i kommunale, ideelle og kommersielle sykehjem. Vi fokuserer på perioden fra juli 2019, hvor vi har detaljert informasjon om arbeidstid og lønn.

Vi justerer for sammensetning av ansatte på tvers av sykehjem målt ved alder, kjønn, yrkeserfaring, yrke og kommune. Siden Oslo er et eget forhandlingsområde, skiller vi mellom Oslo og resten av landet. Lønn måles ved hjelp av månedslønn, som inkluderer grunnlønn pluss faste tillegg og tillegg knyttet til kveld/natt og helg. Månedslønn gjøres om til heltidsekvivalenter slik at vi kan sammenlikne lønn for både heltids- og deltidsansatte.

Vi finner ingen entydige forskjeller i sykefravær på tvers av sektorer. I Oslo finner vi vesentlige lønnsforskjeller mellom sektorer. Ansatte ved kommersielle sykehjem i hovedstaden tjener 14 prosent mindre enn ansatte ved kommunale sykehjem. Månedslønnen for ansatte ved ideelle sykehjem er 8 prosent lavere enn ved kommunale sykehjem. Forskjellene er størst for deltidsansatte.

Utenfor Oslo er bildet sammensatt. Blant heltidsansatte finner vi små, ikke-signifikante lønnsforskjeller mellom sektorene. For deltidsansatte er månedslønnen henholdsvis 6 og 2 prosent lavere ved kommersielle og ideelle sykehjem sammenliknet med kommunale sykehjem.

Etter yrke finner vi størst lønnsforskjeller mellom sektorer blant helsefagarbeidere og pleieassistenter både i og utenfor Oslo, men det er også vesentlige lønnsforskjeller mellom sektorer blant sykepleiere.

Abstract in English

Whether employees in private nursing homes have worse conditions compared to employees in municipal nursing homes is still an open question.

We use nationwide individual data for wages and sick leave in nursing homes with publicly financed places from January 2015 to June 2020 to investigate wage differences among employees in municipal, non-profit, and commercial nursing homes. We focus on the period from July 2019, where we have detailed information about working hours and wages.

We adjust for the composition of employees across nursing homes measured by age, gender, professional experience, occupation, and municipality. Since Oslo is a separate bargaining area, we distinguish between Oslo and the rest of the country. Wages are measured using monthly wages, which include basic salary plus fixed supplements and supplements related to evening/night and weekend work. Monthly wages are converted to full-time equivalents to compare wages for both full-time and part-time employees.

We find no apparent differences in sick leave across sectors. In Oslo, we find significant wage differences between sectors. Employees at commercial nursing homes in the capital earn 14 percent less than employees at municipal nursing homes. The monthly salary for employees at non-profit nursing homes is 8 percent lower than at municipal nursing homes. The differences are greatest for part-time employees.

Outside Oslo, the picture is mixed. Among full-time employees, we find small, non-significant wage differences between sectors. For part-time employees, monthly wages are respectively 6 and 2 percent lower at commercial and non-profit nursing homes compared to municipal nursing homes.

By occupation, we find the largest wage differences between sectors among health care workers and care assistants both in and outside Oslo, but there are also significant wage differences between sectors among nurses.